川普提预算，穷人要完蛋！大砍住房医保粮食补贴，大增国防开支

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周一（12日），特朗普总统向国会提交了一份4.4万亿美元的预算提案。据悉，该提案削减粮食券、联邦房屋补助等数亿万美元经费，推动立法规定房屋补助券受益家庭必须工作，并将扩大部分州实施的医疗补助计划和粮食券受益者必须工作的做法。如果国会通过，将对美国低收入群体带来巨大沉重的打击。

提案概述了国内项目资金的大量削减、军费开支的大幅增加、并列出了不断扩大的联邦赤字，这表明共和党人已经偏离了他们长期以来坚持的预算平衡。

据Vox报道，周一特朗普公布上任以来的第二份预算提案，主要的变化如下：

• 削减了“非国防可自由支配”支出的42.3%。按目前的状况预计，到2028年，该项支出将达到7560亿美元，而新的预算将这一数字砍到4360亿美元。环保署、国务院和司法部等部门，以及一些科研机构都将受到影响。

• EPA、国家科学基金会、陆军工程兵团（Army Corps of Engineers ）、劳工部、国务院等机构和部门被砍掉的预算比例分别为33.7%、29.5%、22.2%、21.4%和26.9%。除此之外还有很多其他可自由支配支出被砍。

• 这十年国防预算将增加7770亿美元，部分来自于减少“海外应急行动”支出。

• 联邦医疗保险（Medicare）预算到2028年会被砍掉7.1%。

• 到2028年，通过废除和取代奥氏医保，联邦医疗保险和奥氏医保的补贴预算会被砍掉22.5%。

• SNAP（食品券）和第八类条款房屋（Section 8 housing）预算分别会被砍掉27.4%和20.1%。

• 通过去年税改法案中的个人以及房产税条款，新的减税额度达到5500亿美元。

• 在这10年时间里将为一个新的基础设施项目投入1990亿美元，意在通过与私企合作创造1万亿美元；这笔投入被2017至2023年交通支出所削减的28.6%抵消，而同一个十年期内，交通支出削减总额达到1780亿美元。再加上对水以及其他基础设施项目的削减，现在还不清楚该提案能否在基础设施上投入更多。

尽管提议削减了联邦医疗保险（Medicare）和食品券等项目的开支，尽管包括联邦环保局（Environmental Protection Agency）在内的联邦机构都在精简预算，但白宫预算要求明年将增加984亿美元的联邦赤字。

特朗普总统的预算报告称，赤字是未来“萧条”的预兆，而白宫计划将在未来10年增加7万亿美元的赤字。

上周，特朗普签署了一项为期两年的两党预算协议，协议要求增加3000亿美元的国内项目和军事开支。而这次特朗普提出的预算提案，是在一揽子计划完成之前起草的，他并不完全赞同他几天前签署的两党预算法案，并建议在国内项目上减少支出。

周一，特朗普的预算主管米克·穆瓦尼（Mick Mulvaney）在一封信中告知威斯康星州共和党人、众议院议长瑞安（Paul D. Ryan）：政府“不相信那些非国防开支水平与它对联邦政府的作用相一致。”

据称，这份提案在未来两年内增加了1950亿美元的军费开支，在同一时期增加了1310亿美元的非国防开支。白宫提议2019年的非国防开支为5400亿美元。同时白宫还提议削减一个为低收入人群提供食品项目的资金拨款，该项目被称为“补充营养援助计划”（简称SNAP）。

而特朗普所提预算核心内容是，在未来十年拿出2000亿美元用于改善基建设施。2019年的拨款为446亿美元。而根据《纽约时报》的报道，特朗普的这个愿景几乎不可能实现。

改造粮食券计划 直接发食品

预算及政策中心指出，川普预算案将使“营养补充援助计划”（SNAP,也称粮食券）在2019年减少172亿美元经费，并要求在未来十年，删减该计划2135亿元经费。

川普并要求改造粮食券计划，改变现在每月$125现金形式发放的方式，而是由农业部根据相关预算，采购和运送美国生产的产品，直接将食品发给受补助家庭。每月农业部会为低收入家庭发放一盒食物，这些食物都是美国生产者生产的。

简单来说：“现在发钱，改革后直接发食品。”

减少住宅补助 删除修复的全部经费

全国低收入住房联盟主席兼CEO杨朵（Diane Yentel）说，此举将导致25万余低收入家庭丧失住屋补助。在纽约市，近几个月来，大约80% 的公屋住户因老化的锅炉系统急需修理而遭受暖气和热水的中断。没有了维修经费，公共住宅安全使用保障将更少。

医疗补助有更严格限制

川普预算案要求对医疗补助计划（Medicaid）受益人可获补助的医疗费用订定更严格限制。如果没有工作，将无法获得相应的医疗补助计划。

另外，预算案有意将部分Medicaid拨款改为综合补助款（block grant），此举可使各州不再受到联邦Medicaid法规的钳制，而自行决定哪些州民符合该补助资格，以及该补助涵盖哪些医疗给付。

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