加州犯罪率升逮捕率降 民众惴惴不安 警察坦言不敢拦检非裔

imhehe

近年来南加地区犯罪率上升，但警方的逮捕率却大幅下降，以洛县和圣地亚哥县为例，自2013年至2015年，逮捕率减少了25%。目前警方减少逮捕的原因不明，或与警力不足，战略调整，以及47号法案实施后，对毒品和财产犯罪的降级量刑都有一定的关系。

媒体称47号法案实施导致

根据《洛杉矶时报》(L.A. Times)报道，为缓解加州监狱过度拥挤的问题，2014年11月47号法案开始实施，一些毒品和财产盗窃重罪降级为轻罪，许多执法人员认为，如果嫌犯最多在监狱里关几个月，逮捕是不值得的。

报道称，2010至2015年以来，洛杉矶警方的重罪逮捕人数下降了29%，轻罪逮捕人数下降32%，然而自2014年以来，洛杉矶的犯罪率却不断增加。助理警长摩尔(Michel Moore)表示，洛杉矶警局还没能给出2016年的逮捕报告，但根据其他数据显示，今年的逮捕率仍有下降趋势。

警：逮捕率非衡量效率标准

洛杉矶市议员伯宁(Mike Bonin)是公共安全委员，他认为这些都是戏剧性的变化，需要审核并给出解释，如果犯罪率急剧下降，他认为逮捕减少是合理的，然而如果犯罪上升，逮捕行动也应该随之增多。

不过，洛市警局局长贝克(Charlie Beck)表示，严重罪行的逮捕率是有增加的，另外，逮捕虽然是警察执法的重要工作之一，但并不是衡量警方办事效率的唯一标准。社区警务也是重要的内容，可以防止犯罪，减少凶案，提高公共安全。

避种族冲突 执法更谨慎

另外，2014年非裔男子被弗格森白人警察射杀，引起大规模的抗议，民众对于警方暴力执法的指责，也让警员变得更加谨慎。据皮尤研究中心2016年的调查显示，72%的执法人员表示，迫于舆论压力，涉及非裔嫌犯的事情，他们不会轻易拦下并质疑可疑人事。一位在南洛杉矶工作了十多年的警员表示，大家都对警方的执法力度表示质疑，因此警员们如履薄冰，没有办法展开调查，很多时候会回避。

洛杉矶警察工会理事哈里斯(Robert Harris)表示，警员对于公众批评感到困扰，并在工作时畏首畏尾，担心自己的执法行为会成为下一个媒体报道的焦点。报道称，警方执法活动的下降不仅限于逮捕，现场调查与罚单数量也极具下降。2014年下半年，洛市警局现场执勤记录数量几乎每月递减，同年11月是五年来最低。与此同时，洛县警局的实地调查也在急剧下降，自2012年到2016年下降67%。

不过也有一些官员和民权人士认为，逮捕数减少并不一定是坏事，如果警员在执法过程中三思而行，可以避免滥用武力。数字的变化或许表明警方正尝试不同的执法方式，具体是好是坏需要根据数据进行分析。

美国加州拟修法 嫌犯保释多不再要求保释金

美国加州可能大幅修改确保刑事案件嫌犯出庭应讯的方法，多数案件不再要求保释金，剩下的则考量其收入，让经济状况不佳的嫌犯在定罪前有平等的机会享有自由。

根据加州众议会的提案，各郡官员将不再要求嫌犯缴交保释金，交保与否取决于嫌犯对公共安全造成的风险高低，同时将采取入狱以外的选项，例如居家软禁或者能追踪嫌犯所在地的电子手环或脚镣等监控装置。

如果法官裁决被控严重暴力罪的嫌犯须缴保释金，会考量被告收入状况而非制式的保释金标准，后者在加州58个郡都不一样。目前加州的保释金中位数约5万美元（约台币152.5万元），公司具保只需5000美元，但后者不是多数民众可以拥有的选项。

加州众议会议院邦塔说：「这从根本上改变破败的现金保释系统，在那个系统里，穷人因穷困而受罚。」

不过也有一些官员和民权人士认为，逮捕数减少并不一定是坏事，如果警员在执法过程中三思而行，可以避免滥用武力。数字的变化或许表明警方正尝试不同的执法方式，具体是好是坏需要根据数据进行分析。

来源: 星岛日报