2021H-1B抽签改革新规纵览,是否实施仍将观望

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H-1B抽签改革新规  

2021年1月8日，美国国土安全部（The Department of Homeland Security or DHS）公布了H-1B注册抽签改革的新规定，该规定打破了由原来根据学历随机抽签的方式，改革为根据申请人提交的受益人的薪资高低来分配签证名额。不过，这个新规是否能够在2021年3月9日正式实施，还要看它是否经得起以下考验：

. 新总统就任后是否最终会叫停或者改变该新规的行政考验（而自1/20日新总统正式宣誓就职来，很多风向标似乎指示着这个新规或会叫停）；
. 由相关利害关系主体提起的诉讼司法考验；
. 面对即将到来的2021 H-1B申请季节(3月到4月)的到来，移民局抽签系统改革的技术考验。

如果新规真的可以克服上述考验得以最终实施，那么2021年（FY2022）的H-1B将以工资的高低级别来进行分配了（查看新规内容：https://bit.ly/3ouXr9b）
. 新规前：在所有注册申请中随机抽签，不根据工资级别（Wage Level），但研究生及以上学历有额外的抽签名额
. 新规后：注册中加入工资级别的信息，H-1B名额将按照注册申请的薪资级别由高到低进行分配。  

我们一般说的H-1B工资，是指根据雇主（申请人）将在H-1B期间给H-1B雇员（受益人）支付的工资。按照OES (Occupational Employment Statistics), 工资分为Level 1 到Level 4四级。H-1B的工资在新规之前一般是要求必须达到Level 1，也就是我们一直说的达到H-1B最低工资（Prevailing Wage）方可以申请H-1B（查看目前H-1B要求以及抽签注册流程：https://rb.gy/itp9hp）。

新旧规则对比





具体来说，如果按照这个新规实施，按官方预计（见下图），无论学位是本科（Regular Cap）还是研究生及以上（Master Cap），只要工资达到Level 4（IV）和Level 3（III）的高薪申请都能够100%获得H-1B的分配名额。工资达到Level 2（II）的申请中，受益人是本科以上的申请中将有75%的申请可以获得签证配额，受益人是研究生及以上学历的有额外20%的申请可以获得签证。而Level 1工资的H-1B注册申请将不会被分配到签证配额。但以下数据只是目前官方预估，具体的分配名额仍要根据今年实际提交的H-1B注册申请总数以及各级工资的注册申请总数来持续观望。



如何查自己工资属于几级呢？

查工资的方法：
. 入Foreign Labor Certification Data Center官网查询，网址https://www.flcdatacenter.com/，点击左上角的Search Wizard



  
. 然后通过下拉列表选择雇员工作所在地的州，点击继续（Continue）




. 然后在“Select an area based on County”中选择雇员工作所在地隶属的郡县（County），并在下方填写雇员的职位后点击Search，或者选择下拉菜单中的职位（Occupation）以及职位代码（Code）后点击Search；



  
. 之后再点击View Wages for OES/SOC …，就可以看到工作所在地区的职位的工资级别和相应数额了。兼职工资参考时薪数额，全职工资参考年薪。

通过查询，如果雇员的工资达到了Level 3 Wage以及Level 4 Wage，那么在新规实施后，会非常有利于获得配额。如果是Level 2，就要看今年Level 3和Level 4的申请总数能够达到多少，但是根据上面图示中的官方预估，Level 2工资的申请仍然将会是占比最重的申请。而根据往年申请的律所数据来说，占比最重的申请也是Level 2。

而暂时认为只能申请Level 1工资的雇主以及雇员们，不要气馁，正如我们开篇所说，该新规是否能够最终实施仍然要接受各方面的挑战。其次，2020年12月也刚刚回调了工资标准，大大降低了雇员和雇主协调涨薪的困难。在我们历年申请H-1B的案件中，有很多案件都是在H-1B申请前雇员其实是Level 1的工资，而本身与Level 2的工资标准差距不太大，雇主同意涨薪到Level 2。再者，如果雇主如果无法达到全职工资的Level 2以及以上，也可以考虑在雇佣双方的需求下，申请兼职（Part-time）H-1B。根据规定，兼职H-1B是受益人每周工作34个小时及以下。这样即便提高了小时工资，但是可以通过缩减受益人的工作时间，让雇主在有限的工资预算中继续聘用心仪的外籍雇员。但请注意，提交的兼职工资以及工作小时应当是真实并且严格履行，如受益人应该按照申请中的每周小时数或者区间来工作，比如15-34个小时，雇主应当按照申请中的小时工资来支付工资。否则，可能构成H-1B违规，雇主将面临支付罚金并且被列上H-1B违规黑名单的风险。

CLG的职业移民律师团队中有英文，中文，西语多语种律师，作为雇主和雇员的律师，我们可以帮助雇佣双方解释新规的意义和实施，从而帮助双方沟通协商H-1B申请的职位，代码，以及薪资。

面对新规的发布，建议留学生在申请时间到来之前仍然积极乐观的找工作，已经有工作但工资比较低的雇员仍然有机会好好表现力争和雇主协商调整工资。另外，新规是否能够克服上述所有挑战，让我们继续观望。
  
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