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“华埠特别服务区”增税计划: 暂缓表决

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发表于 2017-5-4 19:35:26 | 显示全部楼层 |阅读模式

【芝加哥侨学网报道】芝城华商会提出的“华埠特别服务区”(SSA)增税计划,遭到社区强烈反对,市政府决定推迟到12月底再作决定。芝加哥金融委员会10月27日举行听证会,中国城商圈众多屋主、社团公所代表出席听证会,反对设立“华埠特别服务区”计划。


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芝加哥市政府金融委员会就华埠特别服务区增税计划举行听证会


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支持与反对此计划双方民众均出席听证会,并表达了各自意见

当天的听证会由芝加哥市政府金融委员会主席爱德华伯克(Edward Burke)主持,25区区长苏礼仕、12区区长唐信(Patrick Thompson)均出席。

芝加哥市政府金融委员会主席爱德华伯克(Edward Burke),在听取了支持与反对双方意见之后表示,由于“华埠特别服务区”业主对增税方式、增税金额没有进行足够的沟通,“华埠特别服务区”提案(SSA #73)暂停表决,希望双方有协商沟通的余地。


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与会社区人士


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听证会现场


正方意见

华商会会长徐佐寰、前会长谭小平,老侨领李秉枢等社区人士均在听证会陈词,支持“华埠特别服务区”。支持者们认为,设立特别服务区有助于改善中国城的街道卫生、社区面貌、治安,增加中国城对游客的吸引力。增税虽然会加重区域内业主的房产税负担,但长远观点来看会让业主受益,让整个社区受益。

反方意见

反对“华埠特别服务区”的社区代表,在当天的听证会上占大多数。除了众多中国城商圈屋主之外,还包括华埠商联、芝城中华会馆、龙冈亲义公所、芝城洪门致公堂、遡源公所等侨团及社区机构代表。

反对意见主要集中如下几个方面:

1,业主的税收负担已经很重,不希望再增加房产税负担。芝加哥市政府、芝加哥公立学校已经大涨房地产税,而且今后还要逐年上涨,芝加哥销售税也是全美最高,民众的税收负担已经很沉重。

2,业主已经上缴的税收里面就包括街道卫生、公共设施方面服务,特别是华埠广场业主每月还缴纳400美元的物业管理范围,为什么还要额外交SSA税?


3,SSA并不会促进中国城商圈的经济繁荣,因为业主增加的税收成本最后都会转移到消费者头上,比如餐馆会提高菜单的价格,这无助于吸引更多客流。


4,决策不透明:华商会提出SSA的过程,很多业主都不知情,比如至德三德公所代表周兆禧表示,该公所从来就没有收到华商会发出的相关通知。


5,决策不民主:当天参加听证会的多位业主,均指出在只有华埠特别服务区内20%业主同意的情况下,就推出SSA计划并递交市政府,剩下80%的业主意见没有得到尊重。20%业主的同意设立SSA,并不代表剩余的80%的业主会同意。这20%的业主并不能代表占大多数的80%的业主。

在当天听证会上,业主每次提到20%并不能代表80%的观点时,全场总是掌声雷动。


反对增税计划的部分业主在市政府合影


华埠商联要求不参与

在当天的听证会上,代表华埠广场120多个商家、约60位屋主的华埠商联代表也反对设立SSA,并郑重要求把华埠广场从“华埠特别服务区”中移除。代表华埠商联发言的独立调查人士乔安梅表示,华埠广场是一个自给自足的商圈,华埠广场业主每月缴纳400美元物业管理费,本身就涵盖了华埠广场的清洁、设施维护。

税率、增税额存在误读

在当天听证会上,业主对增税税率、增税金额的存在不同理解。在华埠广场拥有物业的吴英树医生表示,目前华埠广场两层的楼业单位,平均市价都超过100万美元,如果按照0.8%税率计算,业主每年额外要多缴8000元的房产税,在房产税已经大幅上涨的情况下,这让业主难以承受。

负责拟定华埠特别服务区增税计划的PLACE Consulting公司代表则回应指出,华埠特别服务区实施后第一年的税率约0.31%, 0.8%是税率上限,即在华埠特别服务区有效期内,这项SSA特别税不得超过0.8%。
华埠特别服务区涉及中国城商圈263处楼业,扣除图书馆等免费机构后,共有253户需要缴纳这项新税。
SSA第一年经费预算为16.5万,每位业主只会额外增加600多元的房地产税,而并不是8000元。

区长意见

辖区包括中国城的芝加哥第25区区长苏礼仕则表示,指出中国城社区在此议题上存在很多误解和不准确的资讯,华商会应增加社区沟通。苏礼仕指出,他没有想到很多民众对SSA存在很多误区,也没有预料到社区会出现如此强烈的反对声浪,他希望华商会能够与业主进行沟通,让大家准确理解正确的税率、增税金额、增税方式,希望双方能在今年12月底达成共识。

苏礼仕说,目前他仍然支持“华埠特别服务区”计划,但他也需要更多时间了解社区的不同意见,无论社区最后能否达成一致,他都会尊重最后的协商结果。

什么是特别服务区

特别服务区(Special Service Area,SSA)是一种本地社区的房地产税(property tax)征税区域,通过对区域内的商业房产、商住混合房产的业主增收额外房产税的方式筹集资金,用于社区街道的清洁与美化、改善照明、改善治安,促进社区商业繁荣与可持续发展。这些由“特别服务区”带来的社区服务,是一般性政府服务没有涵盖的,是对政府一般性政府服务的补充。

根据华商会提出的“华埠特别服务区”增税计划,第一预算年度的征税额度约为0.31%,征税总额为$161,755,将涉及区域内约253处房产(已扣除区内免税房产),每户业主需要额外缴纳的房地产税约为640美元。按华商会提交的计划,“华埠特别服务区”增税计划,预期从2017年开始一直到2025年,今后可能会上涨税率,但税率上限为0.8%。


“中国城特别服务区” 计划概览

第一年预算额: $161,755
第一年税率预估: 0.31%
税率上限: 0.8%
特别服务区房产结构: 99%为商业及溷合用途,1%为住宅
第一年税收额中位数: $382
所涉及的房产数量: 263

根据针对商家业主、居民、游客的一份调查问卷,停车、房屋建筑状态、废弃房屋与土地、夜间治安、商业类型溷合是大家最为关注的问题。根据调查所发现的问题,中国城特别服务区拟将服务重点集中在如下领域:

?季节性的花草园艺
?改善华埠广场、永活街(Wentworth Avenue)的照明
?新增 10 到 15个垃圾桶
?人行道垃圾清理
?人行道铲雪
?装饰性条幅
? 特别社区活动
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(10/28/2016 10:38:13 AM 上传)
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