美中关系有“冲撞”，但不能失控

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【侨报6月26日社论】最近一段时间以来，美中之间在多个领域产生了不同程度的“冲撞”。经贸层面，美国先是对中国高举贸易关税大棒，之后又在酝酿立法限制中企来美投资。政治和安全层面， 南海问题、台湾问题再起波澜。美中关系正承受着多方重压，不确定性明显增加。美国防长马蒂斯正是在这个背景下开启了他的首次访华之旅。

自1972年尼克松访华以来， 美中关系进入了一个崭新时期， 从过去的完全对立走向了合作与防范共存的阶段。所谓合作，主要是说美中在经贸投资、地区问题、地缘政治、国际热点等方面存在利益交集点。所谓防范，主要是说两国在涉及意识形态、核心利益等方面还存在着不可调和的矛盾。尽管，两国在40 多年的交往中，也曾因台海危机、大使馆被炸、南海撞机等事件一度剑拔弩张，但总体而言，合作始终是40 多年来两国关系的主轴，这成为了两国关系的定海神针。加之，中国对美国威胁和挑战小，两国关系最终得以稳定有序地发展。

但这一势头近年发生变化，美国的一些人认为，美国的国家利益受到了来自中国的威胁。美国的国家利益，综合来看分为三个层面。第一、维护自身意识形态、价值观，并在全球推广；第二、确保美国在高端科技和军事领域的绝对领先； 第三、维系美国商业活动在全球自由公平通畅地开展。美国原本以为与中国建交，并把中国引向美国主导的经济体系中，中国便会认同美国意识形态，但他们发现这只是一厢情愿。中国政府大力主导的高端科技产业政策，正在挑战美国在科技和军事领域的优势，让美国战略界深感忧心。另外，美国商界对中国营商环境抱怨越来越多，它们认为中国市场欠缺不公竞争，还给美企设置了技术转让、持股比例等诸多难题。

于是，美国的战略界和工商界， 甚至是普通民众，在对华态度上发生了转变，即防范和遏制的呼声开始加大。2017年底，特朗普任内发布的首份《国家安全战略报告》中， 中国便被视作了战略对手。2018 年1 月，五角大楼发布的《美国国防战略报告》强调，美国国家安全的首要忧患不再是恐怖主义，而是国家间的战略竞争，由此将美国国防策略拉回到了“大国竞争”时代。接着，外界看到美中博弈和对抗升级。除了贸易摩擦外，美中近几个月在军事等领域的对立也逐渐升级。比如，成立了“印度- 太平洋司令部”、取消邀请中国参加环太军演、酝酿组建“太空军”、解禁美台官员互访、B52 轰炸机频繁抵近中国南海等等。

不难发现，特朗普时代的美中关系开始变调，防范占上风。无论中国是否愿意，美国已将中国当做了可对其形成威胁的战略对手，“大国竞争”恐是未来两国关系的新基调、新态势。

作为五角大楼的一号人物，马蒂斯的访华之旅，确保了两国军事层面及时沟通，有望让两国当前紧张军事关系实现降温，并能降低两国出现军事误判的可能，但马蒂斯不可能从根本上化解两国的结构性矛盾，也不可能改变两国战略竞争关系的基调。

历史上，一旦国与国关系迈入“大国竞争”时代，就经常意味着冲突和战争。1870 年德国实现统一后，便开始酝酿称霸欧洲，英国则是德国的首要对手。于是，德国制定了“世界政策”，并在经济、军事、外交等方面与英国叫板死磕，最终导致了“一战”爆发。二战后， 美苏也呈现出了“大国竞争”特征， 但两国最终未把冷战变为热战，这主要归功于两国不断塑造共同利益、避免正面硬碰硬、尊重彼此核心利益、增进沟通把握对方意图、控制国内民族主义情绪等等。

美中关系失控，不符合任何一方利益。今天的美中两国很有必要吸取过往教训，借鉴历史经验，用智慧和理性主导决策，用对话和谈判解决分歧，用时间和互动增进互信。近年，中国提出美中应构建“不冲突、不对抗”“相互尊重”“合作共赢”的新型大国关系。但独脚难行、孤掌难鸣，美中两国能否跨越修昔底德陷阱，能否建立大国和平共处的新范式，最终还需双方共同努力。（完）