《韩日慰安妇协议》有“缺陷”，韩方欲逆转结果

jackerbauer

当地时间27日，韩国外交部审查《韩日慰安妇协议》专案组公开了对该协议的审查结果。除了公开保密协议内容，专案组也将该协议定性为以政府为中心的协议，难以让国民及受害者信服。时值协议签订2周年，韩国外交部在认识到保密协议带来的副作用后将会废止该协议吗？然而签订协议时两国就明确了该协议为“最终的、不可逆转的”，若韩方欲逆转结果，韩日关系又将走向何方？

专案组公开保密协议内容，朴槿惠又遭批

▲2015年，时任韩国外交部长官尹炳世（右）和日本外相岸田文雄在首尔外交部办公大楼进行“慰安妇问题谈判”，并达成一致意见。

2015年恰逢韩日恢复邦交50周年，时任总统朴槿惠主动“突袭”，望与日本达成“不可逆转的协议”。据《产经新闻》报道，根据协议，日方承认军队参与伤害了多名女性的名誉及尊严，安倍首相作出新的道歉称“发自内心感到抱歉”。为此，由韩国政府设立的支援慰安妇的财团获得日本提供的10亿日元作为“治愈金”，但韩国也承诺尽量不再就此事在国际社会上发表批判言论。

▲27日，韩国外交部慰安妇协议审查专案组发布审查结果。

文在寅于7月任命的专案组在经过5个月的审查，发现的保密协议内容包括日方提出对于受害者不再使用“性奴隶”一词，为此韩国政府最终委婉地称为“慰安妇”；以及，韩方将努力说服相关团体接受该协议，不援建海外慰安妇少女像。此外，“不可逆”的表述虽由韩方提出，但当初旨在强调谢罪道歉的不可逆，在达成的协议中却被用于描述解决慰安妇问题的不可逆。面对调查结果，专案组批评朴槿惠当初将慰安妇问题取得进展设定为韩日首脑会谈的门槛；在谈判时各方未充分沟通，导致政策方向未能根据环境变化及时调整修正。

韩日关系将掀起巨浪，废止协议文在寅压力大

日本《产经新闻》分析，韩方审查《韩日慰安妇协议》是受到了左派人士的干扰。实际上，自协议达成以来就招到了众多韩国民众的抗议，他们认为日本忽略了受害者想要的是日本承担法律上的责任，并提供“国家补偿”。为此，韩国民众每周三都会在日本驻韩大使馆前举行集会，要求废除协议。27日是今年最后一个周三，仍有数百人在寒冬里静坐示威，举着“日本政府请道歉”等标语，民众想要推翻协议的决心十分明显。

回顾2015年协议签订一事，正如专案组指出，协议商讨时韩日关系的恶化拖累了美国的亚太战略，造成了美国的介入，韩国政府面临不得不与日本谈判尽早了结慰安妇问题的困境。但此次报告一出，专案组已表达了“只要受害方不接受妥协，即使协议已成，争议仍难免重演”的立场。文在寅28日也表示，该协议无法解决慰安妇问题，因为协议在谈判流程和内容方面存在重大缺陷，他还要求有关部门基于政府“以受害者为中心解决问题与民同进退”的外交原则，尽快制定后续措施。

▲日本现任外相河野太郎。

但据共同社分析，预计要等到平昌冬奥会结束，韩国才会给出相应措施。日本方面，外务大臣河野太郎已作出回应，警告韩国任何修改协议的企图都是“不可接受的”，会使两国关系“难以管理”。同时，日方批判韩国在未经日方同意的情况下单方面公布协议内容和谈判经过，令人遗憾。

目前，文在寅的支持者多希望他能够修改或终止这份协议。不过，正如《纽约时报》分析，文在寅一定会面临和朴槿惠一样的困境，除了来自美国的压力也有来自韩国内部的压力，因为改善不了与日本的关系，就不能更好地应对朝鲜不断增长的核威胁。