参议院凌晨通过税改法案

愤怒的土豆

12月19日，国会众议院表决通过共和党的税改法案后，议长瑞安（中）在国会大厦对记者讲话。（图片来源：美联社）

【侨报综合讯】周二，国会众议院投票表决共和党的税改法案，结果以较小优势获得通过。就在共和党人欢庆胜利之际，他们却被告知，他们刚刚通过的法案违反了若干程序规定，除非参议院以60票赞成的表决结果放弃那些规定，众议院必须重新投票。

当晚，参议院挑灯夜战，对共和党的税改法案展开激烈辩论，直到周三凌晨，才以51比48票表决通过。

接下来，原本先开跑的众议院要在周三重新投票。如果没有意外，税改法案通过后，将被送到白宫，由特朗普签署成为法律。这将是30多年来最重大的税法改革，也是共和党掌控国会两院和白宫之后第一个立法大捷，让特朗普在圣诞节之前实现10年减税1万5000亿美元的竞选诺言。

税改法案违规 众议院须重新投票

周二，国会众议院共和党人大张旗鼓地庆祝最终版本的税改法案获得通过，却由于违反了参议院伯德规定中的部分程序规定，不得不在周三对税改法案重新投票。

据有线电视新闻网（CNN）报道，当天下午众议院以227票赞成、203票反对的表决结果通过共和党的税改法案之后，民主党议员指出，这个刚通过的版本违反了参议院规则中的3个条款，必须去掉。

国会两院都得到了相关变动通知。这是一个小错误，不会改变该法案的基本条款，但迫使众议院必须重新投票。

美联社和哥伦比亚广播公司（CBS）的报道说，在众议院投票通过税改法案几个小时之后，议员们得知，他们不得不再次投票。

参议院当天晚上处理这个法案，对众议院违反的几个条款，需要投票表决是否放弃那些规定。该法案在参议院获得通过之后，将返回众议院再次投票。

在众议院违反规定的条款中，有一条涉及在家受教育、上私立小学和高中使用529储蓄账户的问题；另一条涉及对缴纳税费的学生不到500人的高校免除基金税；还有一条似乎纯属技术问题，因为该法案去掉了一个条款的数字，而不是它的题目。

在周二的表决中，民主党议员全都投了反对票，另外有12名共和党议员站到民主党一边，投票反对税改法案

投票结束后，特朗普立刻发推文，祝贺众议院共和党人通过了税改法案。他写道，祝贺瑞安（Paul Ryan）、麦卡锡（Kevin McCarthy）、布莱迪（Kevin Brady）、斯加利斯（Steve Scalise）、罗杰斯（Cathy McMorris Rodgers）和投票支持减税的“所有伟大的众议院共和党人”。

骂减税是盗窃 民主党人抗争到底

对于周二的表决，众议院共和党人满怀信心，民主党人继续抗争。

据《华盛顿邮报》报道，当天，众议院议长瑞安（Paul Ryan）在投票之前说：“这是为努力实现人生最大价值的人们扩大机会……我们在这个国家的人都知道我们没有充分发挥潜力。我们知道最伟大的事情之一就是我们能通过这个税改法案。”

据《旧金山记事报》网站报道，来自加州的众议院共和党领袖麦卡锡（Kevin McCarthy）称“这是美国的复苏”，打工族明年将发现“工资增加。他们将知道不再把钱送给华盛顿。他们要把钱送回家”。

可是，众议院民主党领袖佩洛西（Nancy Pelosi）却指责税改法案把大部分好处给大富豪和公司，“将为我们国家创造永久性的富豪”。

投票开始之前，众议员们纷纷对税改法案发表最后意见。来自康涅狄格州民主党众议员德劳洛（Rosa DeLauro）说：“这个法案是在愚弄谁？……这个法案辜负了中产阶级，仅有利于最富有的1%。”

佩洛西再次敦促民主党议员反对这个法案。她说：“共和党这个税改欺诈案简直就是盗窃……非常过分、肆无忌惮地从美国中产阶级那里盗窃。”

共和党则否认其税改法案向富人倾斜的问题。瑞安说：“有了这个税改法案，所有收入阶层的家庭都将得到减税……这是真正的缓解，人们在不久之后就能从工资支票中看到。”

他还说，他根本不担心税改法案会成为共和党在明年中期选举中的政治负担。

但是，共和党的税改法案在最新的全国民调中却非常不受欢迎。周一出炉的蒙茅斯大学民调结果显示，仅有26%的人赞成该法案，而47%的人说他们不喜欢它。

12月19日，众议院民主党领袖佩洛西（中）在国会大厦举行记者会，反对共和党的税改法案。（图片来源：美联社）

反对劫贫济富 多名抗议者被逮捕

周二下午，一些民众在纽约股票交易所外面高呼口号，抗议共和党的税改法案。由于抗议者阻挡该交易所的主要进出口，有15人被逮捕。

据美联社报道，那些民众聚集到纽约市金融区时高呼，“向富人征税，别向穷人征税，我们再也不能接受”、“宰掉法案，不要杀了我们”。

他们还举着墓碑形状的标语，说那类东西“帮助富人更富”。

有些抗议者坐在交易所前面，在警察警告之后被逮捕。

共和党1万5000亿美元的减税法案将为公司永久性减税，为个人临时减税。

批评者说，这是朝着公司和富人倾斜，而不是帮助中产阶级。

当天，在国会山，抗议者齐声高喊“废除法案”、“你撒谎”，口号声打断了众议院对税改法案的辩论。不过，这批抗议者很快被从众议院带走。

就在众议院议长瑞安讲话时，一个妇女高喊：“你撒谎！你撒谎！”

随后，这个妇女也被带走。

12月19日，副总统彭斯到国会大厦督战。（图片来源：美联社）

共和党税改法案最终版本十大要点

周三凌晨，参议院表决通过了名为《减税与就业法案》的共和党税改法案的最终版本。由于技术错误，众议院周三将重新投票表决该法案。

据福克斯新闻（Fox News）报道，如果一切顺利，特朗普将在圣诞节之前签署该法案，使之成为法律。以下是税改法案的10大要点：

1、公司是否得到大幅减税？

对。新法案将把公司税率从35%降低到21%。

2、它将如何影响个人所得税？

该法案将保留7个档次，但降低其中5个档次的税率。新税率从10%起步，逐步上升到12%、22%、34%、32%，35%和37%。

最高税率37%适用于年收入超过50万美元的个人。夫妻联合报税进入最高税率的起点为60万美元。这个档次原来的税率为39.6%。

3、个人如果没有医疗保险，是否会受到惩罚？

不。从2019年开始，新法律取消《可负担医疗法》（ Affordable Care Act）中的那个条款。

4、替代最低税有何变化？

替代最低税实际上是对富人的二次征税，它要抵消高收入者可以得到的好处。新法案取消了对公司的替代最低税，但保留对个人这个税种。它将对单身纳税人的免税额提高到50万美元，对夫妇的免税额提高到100万美元。

5、新法案如何影响儿童退税？

根据新法案，纳税人可以为年龄在17岁以下的每个儿童申领2000美元的退税。退税适用于单亲纳税人或已婚夫妇，低收入者可以得到每个儿童1400美元的退税。

6、遗产税有什么变化？

新法案保留40%的遗产税率，但免税水平将在目前的单身549万美元和夫妇1098万美元基础上加倍。

7、州税、地方税和地产税抵扣有何变化？

根据最终法案，家庭可以从地产税、州税和地方税中总共抵扣1万美元。

8、购买新房是否受影响？

对于购买住房的新房主，抵押贷款利息抵扣可使用75万美元的抵押贷款，低于此前法案中的100万美元。

9、代交税企业受什么影响？

代交税企业通常都是一个人拥有（sole proprietorships）、合资或有限责任公司及个体公司（S corporations）。它们不是按照公司的形式交税。那些企业的盈利都纳入业主的个人所得税报表。

对于夫妇联合报税、年收入低于31.5万美元部分，将得到这类企业盈利20%的抵扣。

10、学生贷款有何变化？医疗开支抵扣有何变化？

新法案保留对学生贷款利息的抵扣。此外，研究生得到的免学费将仍然免税。

如果有昂贵的医疗账单，新法案可能对你有利。新法案允许纳税人抵扣超过调整后毛收入7.5%的部分。

12月19日，参议院共和党领袖麦康奈尔（右二）与同党大佬在国会大厦回答记者问题。（图片来源：美联社）

税改法案将给外国投资者送上大礼

国会即将通过共和党的税改法案，作为最大受益者群体之一，外国投资者虽然不那么受人关注，却在税改赢家中名列前茅。

据哥伦比亚广播公司（CBS）报道，无党派智库机构、税收和经济政策研究所（Institute on Taxation andEconomic Policy）的分析报告指出，尽管特朗普要收紧移民标准并对国际贸易协议采取强硬立场，但他支持的共和党税改法案却给与美国公司的外国股东优厚待遇，超过多数美国人所得的好处。

该研究所计算，由于减税将刺激美国公司盈利上升，外国人持有的股票会随之增值，他们将由于共和党税改法案在2019年增加收入480亿美元。

如果将美国人口按收入分为5个档次，除了最高收入的20%之外，外国人会超过所有其他美国人。最高收入的20%将得到2250亿美元，第二档次将得到430亿美元，低于海外投资者。

外国人如此幸运的主要原因就是税改法案中降低公司税率，为公司增加盈利。税收和经济政策研究所联邦所得税政策高级研究员瓦姆霍夫（SteveWamhoff）说，公司税后盈利增加导致股票升值，那包括个人持有、共同基金持有和其它投资机构持有的证券。

国会共和党领袖将在圣诞节之前交给特朗普签署的税改法案把公司所得税从35%降低到21%，提高美国在全球的竞争力。税务基金会说，目前全世界公司所得税平均税率为22.6%。美国公司目前在海外囤积大量资金，以此避免美国的高税率；它们的股东也将由于这些资金回流美国而受益 那会增加分红或回购股票。

共和党税改法案的全美5档次受益人群及受益金额为：最高收入的20%人口得到2250亿美元；第二档次430亿，第三档次250亿；第四档次130亿；第五档次30亿；外国投资者480亿。

高收入者和外国人是美国股票的最大持有者。根据另一研究机构、税务政策中心的数据，美国公司35%的股票都在外国人手中。国会联合税务委员会估计，今后10年，公司减税的四分之一会进入普通工人手中 同共和党所说更多盈利会带来就业和工资增长的说法吻合。

对外国人来说，他们对美国资产的投资在出售时几乎不用交税，尽管他们可能要在本国交税。美国投资者出售价格上涨的股票时，必须缴纳资本所得税，一般都是15%，最富有者资本所得税率为20%，另加3.8%的奥巴马医保税。

（编辑：胡雨桐）