白宫：减税将让美国经济进入“高速档”

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【侨报记者徐一凡10月27日华盛顿报道】10月27日，白宫发布一系列例证、数据，称现有的税务系统不利于美国发展，减税将促进增长、提高工资，将海外的美企带回美国、增加就业。在参议院、众议院都通过了2018预算案后，白宫继续力推税改。特朗普也意犹未尽发推表示“祝贺昨天预算通过，现在是最大的减税的时候了”。

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随着参议院、众议院先后通过2018预算案，特朗普税改的最大障碍已经清除。他发推特向众议院议长、共和党领导层等表示祝贺预算通过；并满怀信心地说“现在是最大的减税的时候了”。
白宫发布一份文件，主要根据经济顾问委员会（CEA）的最新报告等来源，列举例证、数据，力推特朗普总统所说的“一代人只有一次的有利于增长、就业、工人、家庭、美国人民的税务改革”。
白宫表示，现行的税务系统拉了美国后腿，如果不进行减税，美国经济将受困于低增长和低工资。过去10年，美国GDP的年增长率是3%，低于二战以来的平均增长。如果不实行税改框架等新经济政策，美国经济将继续低增长——根据国会预算办公室的预测，现行经济政策会使得未来10年美国的经济平均增长率有2%以下。另外，曾经工资增长率和公司利润增长率是保持一致的，但根据经济顾问委员会的数据，过去8年在公司实际利润增长率达到每年11%的情况下，实际工资增长停滞不前；过高的公司税率降低了美国企业的竞争力，也拖累了工人的工资增长。过去5年，新设备和资本投资抵消了美国工人的生产力增长，这是二战以来的第一次。
白宫方面指出，减税意味着较高增长和更高工资：税改框架可以修复破损的税法，减少工资税、允许资本投资从应税额里减去，启动美国的经济引擎。根据CEA的判断，联邦企业税率从35%降到20%，并允许企业将非结构性资本投资的成本从应税额里减去，将立竿见影地加速增长、提高工资。GDP将长期保持3%至5%的增长率，美国人年均家庭收入将平均增长4000美元。GDP在10年里保持这样的增长率将在1.2万亿美元经济产出的基础上再增加7000亿美元。根据税收基金会的数据，仅仅把公司税降低到20%就能让长期GDP增长3.1%。公司税减少后，美国工人的工资将增长；低公司税率的发达国家的工人工资与经济增长显著高于高公司税率的发达国家。
白宫还指出，税改是增加就业的美国模式：税改框架会结束“离岸模式”，让公司把利润和投资都带回美国、带回给美国工人。根据CEA分析，公司税率减少将减少美国企业将利润转移到海外的动机，将更多的资金和投资都保留在美国。假如2016年公司税率是20%，就会有1400亿美元的利润被带回美国，这些利润将有助于美国家庭收入增长。而实际情况是，美国现在毫无竞争力的公司税率鼓励美国公司把利润放在海外。经合组织（OECD）的35个国家中，美国的公司汇率最高，且近20年美国的法定公司税率都超过OECD国家平均水平。同样根据CEA分析，70%的美国企业海外盈利都保持离岸状态，1984年这个数据只有42%。审计分析显示，美国公司大约有2.8万亿的经营所得保持在离岸状态。白宫文件还举例，历史上小布什总统、里根总统、肯尼迪总统进行减税后，都大量增加了新的工作岗位；降低公司税将鼓励公司向美国投资，为辛勤工作的美国人民创造收入良好的就业机会。
（编辑：耐克）

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