几家欢喜几家愁？特朗普税改演讲背后的故事

杨佳

酝酿已久的“特朗普税改”终于出炉。当地时间27日，美国总统特朗普在印第安纳州公布了他自诩的“美国史上最大”丶“千载一遇”的税改计划。



给“史上最大税改”划重点

路透社称，这是美国自1986年以来第一次全面的税法改革。综观这份9页纸的税改方案，大致包括以下几项关键内容：

首先，给企业减税。企业所得税率将由目前的35%降至20%，其中，由合伙人转缴企业税的公司（pass-through business）税率从39.6%下调至25%。但是企业减税并没有降到特朗普原先要求的15%。

第二，翻倍调高个人所得税免征额。单身人士的免征额从6350美元提高至1.2万美元，家庭（已婚夫妻）的免征额从此前的1.27万美元调高至2.4万美元。

第三，简化个人所得税的等级，从当前的7档减至3档，税率分别为12%丶25%和35%。这意味着最低个人所得税率将从当前的10%提升至12%，最高个人所得税率从39.6%降至35%。但由于没有说明每一档所对应的收入水平，所以不清楚一个典型家庭将获得多少减税。

此外，税改计划还提出取消房地产遗产税丶增加儿童税收抵免丶改变美国跨国公司缴税方式等举措。

税改对谁有利遭质疑

在公布税改计划时，特朗普宣称，减税将会增加投资丶促进增长，并创造更大的繁荣；同时还会惠及劳动者和普通家庭，给富人带来的益处却很少。但是，舆论却不买账，对特朗普许诺的“大饼”一一驳斥。

1. 特朗普说：“为了保护数百万小商业和美国农民，我们终于结束了可怕且不公平的遗产税（estate tax）。”

“华盛顿邮报”指出，数百万小商业和美国农场受到遗产税影响，这样的说法荒谬至极。根据非党派的“税务政策中心”的数据，2017年，全美发生的300万遗产交接个例中，只有5500个需要交遗产税，而其中有一半只需要交平均9%的税，因为这些人是以夫妻名义报税。

而其中只有80个遗产税个例涉及小商业和农场。

2. 特朗普说：“今天，我们的企业税比其他发达国家高了60%。”

“华盛顿邮报”指出，特朗普在这里使用了“夸张”的修辞手法。美国确实是企业税最高的发达国家之一，目前的税率为39.1%（包括州税），而其他经合组织成员的企业税平均为25.5%（加入GDP权重后为31.4%）。所以特朗普说的高了60%，是没有根据的。

3. 特朗普说，“美国人浪费了太多钱，数十亿数十亿的美元以及许多时间，来应对我们负责的税务制度，超过90%的美国人需要专人帮助完成报税。”

“华盛顿邮报”指出，特朗普说的90%的美国人包括雇佣税务专业人员和使用报税软件的人，比如“Turbo Tax”。

全国纳税人保护协会（National Taxpayer Advocate）2016年的报告指出，54%的个人报税者雇佣税务专业人员，40%的美国人使用报税软件。

此外，70%的美国纳税者可以选择免费的报税软件（年收入在6万4千美元以下的报税者）。

4. 特朗普说：“夫妻年收入的首个2万4千美元，不用交一分钱，所以他们有更多钱花在家庭丶小孩和其他事上。”

“华盛顿邮报”指出，根据新税改方案，目前还不知道有孩子的中产阶级是要交更多税还是更少税。新的税改方案将单身标准扣除税额提高到$12000（此前标准扣除额是$6000），夫妻报税标准减免额为$24000（夫妻共同报税），但同时也取消了个人免税额（personal exemption）和家属免税额（dependent exemptions ）（目前一个家庭成员可以减免4050美元）。

5. 特朗普说：“我正在做正确的事，我无法从这件事上获益，相信我....我们将取消替代性最低税（Alternative Minimum Tax, AMT）

“华盛顿邮报”指出，特朗普的他不会从新税改方案获利的说法不可信。目前特朗普还没有公开他的报税表，但按目前的税制，特朗普可能是要交替代性最低税的。

按特朗普2005年的报税表，因为替代性最低税，特朗普必须要缴的税金从530万美元暴增到了3650万美元。如果取消替代性最低税，至少那一年特朗普就可以节约3100万美元。

此外，取消遗产税，当然也会让特朗普获利。

来源: 侨报网综合