“美国优先”！川普首个预算案显硬实力 国防国安预算大增

linyanqi

川普星期四公布了总额为1.15兆美元的2018财政年度联邦预算提案。该预算案大幅增加了以国防部为首的几个部门的开支，大幅削减了国务院丶农业部等部门项目的经费。

川普新政府的首个联邦预算案长达53页，全名为《美国优先：令美国再次强大的预算蓝图》。

川普称这是个“美国优先”预算案，将其称为“将会翻开美国伟大的新一页“。川普说：“现在是优先考虑美国人的安全和福利的时候了，并要求世界其它国家加紧丶公平地支付其份额”。

川普在介绍预算案的信中说：“我首个预算案的核心就是在不增加赤字的情况下重新建立我们国家的军队。”

在这次预算提案中，美国政府的15个内阁机构中有12个面临预算削减，最大的赢家是国防部丶国土安全部及退伍军人事务部。最大的输家是农业部丶劳工部和环境保护局。

国务院丶环境保护局等部门预算大幅减少

国务院和美国国际开发署预算预算被削减超过28%，给联合国丶气候变迁丶文化交流的经费都减少。环保局（EPA)经费被削减约31%，取消气候变迁专案，并削减维持空气和水品质的核心计划；联邦住屋及都市发展部(HUD) 经费被削减13.2%。

农业部的可支配支出被削减约21%，劳工部的预算削减约21%，教育部的削减约14%丶卫生部的削减约16.2%，其它被削减的部门还包括商务部丶交通部丶内政部丶能源部丶财政部丶司法部丶美国宇航局（NASA）等。

住房和城市发展部的预算也将被削减，以消除白宫官员所称的浪费和重叠的项目。根据政府数据，住房和城市发展部的房租补贴项目不成比例地惠及老年人丶低收入家庭和少数族裔，尤其是非裔美国人和拉美裔。

预算还将取消对公共广播公司的拨款，这些拨款被分发给1,500个非商业性地方广播电台和电视台。

此外，部分国家级研究机构的预算被砍，也违背川普先前的承诺，像是他曾说要消除疾病，却大砍国家卫生研究院（NIH）20%预算；他也说要投入1兆美元进行基础建设，但运输部关于道路建设的5亿美元预算却被删除；而帮助低收入户在冬天能有暖气使用的相关计划费用也被删减。

国防部丶国土安全部等部门预算增加

国防部和国土安全部的预算各增10%和6.8%，其中国防部的经费将大增540亿美元。使得总额超过6000亿美元多一点。国家核安全局（National Nuclear Security Administration,NNSA）的预算增加11.3%；退伍军人事务部的预算增加5.9%。

此外外界瞩目的美墨边境围墙也确定会在今年至少增加40亿美元的预算。根据桑福德伯恩斯坦研究（Sanford Bernstein Research）估计，筑墙将花费至少150亿美元。

川普首个预算案彰显硬实力

白宫管理和预算办公室主任马尔瓦尼（Mick Mulvaney）星期三表示，“毫无疑问，这是一个硬实力，而非软实力的预算。”

马尔瓦尼告诉记者，“这是我们的盟友所期望的，也是我们的敌人应该预料到的。这是总统希望我们继续传达的，我认为我们有效地做了这个工作。”

马尔瓦尼说，川普的首个预算涵盖了从10月1日开始的财政年度，预算为国防丶边境安全执法丶普通执法以及私立和公立学校的选择提供更多资金。预算削减的部分，比如国务院的高达28％，将使得政府的作用缩小，效率提高。

马尔瓦尼坚持认为，虽然国务院被削减四分之一以上的预算，“我们认为我们保护了国家的核心外交职能。”

至于环保局，马尔瓦尼称，尽管预算削减（据报为31％），其“核心职能”不会受到危害。

马尔瓦尼也表示，他和助手将会和国会就预算分歧进行沟通合作，他也指出：这不是一个“要就要，不要就放弃”的计划。

川普最新公布的预算提案只提到自由支配的资金。而没有涉及税收及收入预测，也不包括主要社会福利项目，如社会安全保障丶医疗补助和医疗保险。这个提案的用意是为政府部门和机构负责人提供蓝图。

白宫计划在5月上旬完成最终预算。

新预算案遭到各方反对

预算案得到立法批准将需要在参院得到60票。川普所在的共和党在参院占有微弱多数的52个席位，但不能保证所有共和党人都会支持预算，而几乎所有民主党人都可能反对预算案。

国务卿蒂勒森对更多削减他领导的国务院的预算表示不满。蒂勒森星期四在日本表示，如果按照新的预算案，其领导的国务院可能将无法维持正常工作。

而民主党方面，则批评新预算案在增加国防经费的同时，大砍其他领域的经费。

参院少数党领袖舒默（Chuck Schumer）就新预算案表示：“新预算案为富有的人和特殊利益集团卸下了担子，转而将负担放在了中产阶级和还未成为中产阶级的人身上。”

众院议长莱恩（Paul Ryan）就此一预算案表示：”我欢迎总统发布的未来一年的预算蓝图，和过去8年相比，该预算将翻开新的一页。”

莱恩说：“我们将和川普政府合作，缩减政府机构，发展经济，保卫边境，并确保我们的军人获得能完成任务的必要武器。”

参院多数党领袖麦康奈尔（Mitch McConnell ）已经表示，不会让国务院和国际开发署（USAID）的预算遭到大幅删减。共和党籍联邦众议院拨款委员会内政暨环境子委员会主席卡尔沃特（Ken Calvert）也说，他支持EPA对人口稠密州的补助方案，像是重建五大湖区和重新开发内地工业区，因此不同意大砍EPA预算。

共和党籍佛州联邦参议员丶参院外交委员会成员卢比奥（Marco Rubio）说：“行政部门提出的预算不会是真的预算，因为提案要交由国会审议，行政部门只是提出建议，而国会来做决定。”

民主党籍佛蒙特州联邦参议员丶参院拨款委员会副主席雷希（Patrick Leahy）则说：“我想他们（川普幕僚）敢提出大砍预算的原因之一，就是他们知道不会获得国会通过......因此这成为很好的谈判点。”

同时一些特殊利益团队也在试图加大对川普新预算案的反对力量。环保组织塞拉俱乐部执行主管迈克尔.布龙(Michael Brune)表示：“如果川普拒绝保护我们的环境和气候的话，那国会就应该行动起来，反对这一预算案。”



环保局的经费将被削减31.4%，约260亿美元，这可能导致共3200份工作被削减



教育部的开支被削减13.5%，约90亿美元，这将会使得现有的一些补助项目减少或消失，具体包括以下方面：

? 在教师培训丶课外活动丶暑期项目以及向第一代和低收入学生提供的援助方案等方面减少37亿美元的预算。
? 大量削减联邦政府对大学生的工读资助。



健康与人力服务部的预算删减为16.2%，约126亿美元。



交通部预算将删减12.7%，约24亿美元。



住房和城市发展部的预算将被削减13.2%，约62亿美元。



川普新预算案将砍掉多个组织的经费，其中涉及国家公园，博物馆，艺术等多个方面。



在这次预算提案中，美国政府的15个内阁机构中有12个面临预算削减。



国防部成为新预算最大赢家



国务院的经费被大砍超过28%



预算取消对公共广播公司的拨款，这些拨款被分发给1,500个非商业性地方广播电台和电视台。



有报道称，国务卿蒂勒森对更多削减他领导的国务院的预算表示不满。



白宫管理和预算办公室主任马尔瓦尼（Mick Mulvaney）将新预算称为“一个硬实力，而非软实力的预算”。



新预算大幅增加国防和国安经费，国务院和环境保护署的经费大减

来源：美国中文网