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僑務休兵與務實僑務政策 -專訪僑委會委員長吳英毅

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发表于 2017-5-4 18:22:07 | 显示全部楼层 |阅读模式

僑務休兵與務實僑務政策-專訪僑委會委員長吳英毅

宏觀周報   2011/08/24
作者:楊力宇(僑務委員、美國西東大學教授)


最近一年多,為深入暸解中華民國的內外問題及內外政策,筆者先後在台分別專訪總統馬英九、行政院長吳敦義、外交部長楊進添及民進黨領袖蔡英文與呂秀蓮。為更進一步暸解台灣的僑政與僑務,筆者最近書面專訪僑委會委員長吳英毅。

自80年代初採行改革開放政策以來,中共開始在海外僑社展開統戰攻勢,推動反獨促統運動,在世界各國廣建中國和平統一促進會(簡稱「和統會」)。中國大陸對台政策雖強調「和平發展」,但其終極目標仍是「和平統一」,且不放棄使用武力以達到統一的可能性,與總統馬英九的「反對統獨、維持現狀」之大政方針毫無交集,兩岸在海外因而也出現頗多矛盾、競爭甚至鬥爭。


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最近一年多,為深入暸解中華民國的內外問題及內外政策,筆者先後在台分別專訪總統馬英九、行政院長吳敦義、外交部長楊進添及民進黨領袖蔡英文與呂秀蓮。為更進一步暸解台灣的僑政與僑務,筆者最近書面專訪僑委會委員長吳英毅(上圖)。

在筆者的專訪中,吳英毅指出,過去兩岸長期處於零和競爭態勢,在海外相互爭取僑團支持,導致僑界壁壘分明,但自馬英九上任後,主動改善兩岸關係,促進經濟文化等交流,推動外交休兵及活路外交,均已初見成效。馬英九於2009年結束中美洲三國訪問回國記者會時提出兩岸「僑務休兵」、「兩岸僑民停止無謂的對立與鬥爭」、「共同促進僑社發展」、「和諧相處」等有關僑務政策之宣示,期望構建和平共榮的僑社。由於兩岸關係亦從政治對立與僵持漸次走向融冰與和解,台灣因而推動僑務休兵,促使僑務從過去的兩岸僑社競爭、對抗,走向僑社的和諧互助,並在「大僑社」的理念下,策略性地適度擴增服務對象,凝聚友台力量。

吳英毅認為,在兩岸關係趨於和緩的大環境下,當前僑務工作核心目標即是促進僑社的和諧,不分藍綠、黨派、地域、族群,加強溝通,力求達到「構築台灣成為僑胞永遠的家」之目標。工作重點包括凝聚僑心、擴增友台力量; 健全僑教發展及提升全球華文教學; 厚植僑商實力,協助台灣經濟發展; 鼓勵僑生回國升學,加強輔導畢業僑生; 運用宏觀媒體通路,擴大海外文宣效益。雖然在國際社會中共對台仍採行外交打壓政策,並在僑社排斥親台僑團,但馬政府仍然採行務實的僑務政策。

吳英毅認為,因台灣的國際空間長期被中共打壓,僑務工作向來在無邦交國家發揮輔助外交工作的功能,並藉助海外僑學界領袖所推動的民間外交工作,以展現台灣的軟實力,贏得各國人民的友誼與肯定。僑務工作實提升台灣於國際社會之參與度。

吳英毅指出,僑務工作經緯萬端,與兩岸關係、外交政策互為表裡、密不可分,僑務為外交的先遣部隊,首要任務為「廣交朋友」,並為拓展外交做好草根性的工作,並有效聯結及整合國內外華人社群資源,攜手同心,共同建構台灣大僑鄉。未來台灣將在「正視現實」、「建立互信」、「擱置爭議」、「共創雙贏」的基礎上,以及在「對等」與「尊嚴」的前提下,秉持「求同存異」及「互不否認」兩項原則,建構兩岸僑社互動機制,輔導海外僑社,以有效結合海內外資源,強化僑民對台灣之支持。當然,外交工作對僑務工作亦多支持及協助,兩者實相輔相成。

台灣推動外交休兵及僑務休兵政策,但大陸仍然堅持其排斥性的僑務政策及在海外展開統戰、統一攻勢。筆者因而在此針對台灣政策提出個人的看法:

●外交休兵及僑務休兵應是雙行道,而非單行道。
●中共不應在海外以統戰策略來爭取親台僑團及打擊反共僑團。
●親台僑團應拒絕與親共組織(如和統會)共同主辦促統及其他有關活動,因台灣政策為維持兩岸現狀。
●海外僑團應堅持對等及相互尊重之原則。

此外,親台僑團雖可歡迎北京僑務官員及親中僑團代表來訪,但不可以撤除國旗等自我矮化行動為條件。

由於中共在海外採行排斥政策及推動促統之統戰攻勢,兩岸僑務官員之互訪目前仍無可能──筆者希望中共效法台灣,採行務實僑務政策,促使兩岸僑務官員進行交流與互訪。

原文鏈接:http://www.macroview.com.tw/mag/macroview/article_story.jsp?ART_ID=130616
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