美国移民办事机构介绍(2)

卡西亚

审核标准因地方而各不相同。移民局对任何申请案，无论申请人是什么国籍或来自何地，都按照统一的或固定的专业标准进行审核，但美国驻外使领馆虽然也以移民法为参照标准，但不同国家的使领馆在签证审核中却有不同的标准和要求，甚至同一国家中的不同领馆，在处理签证申请时也可能不同。
领事酌处权。按照规定，签证领事有根据具体情况来处理签证申请的权力，即所谓的“酌处权”，这种权力再加上使领馆本身所具有的独立审核权，从而几乎成为一种绝对权力。以具体申请而论，任何签证，申请人如果不能使签证领事感到满意，无论其具有多大的签证资格或者材料提供得多么完整，都不可能获得签证，相反，申请人或其提出的签证的理由如果能使领事满意，即使提交的材料非常简单，也可能获得签证。
拒绝签证不予书面通知。和移民局的规定不同，使领馆对被拒绝的申请案，一般只是在面谈时口头告知不予签证的原因，而没有详细拒签原因的书面通知，即使给予书面通知，通常也只是概括性的拒签原因，要求提交或补充材料的书面通知一般不被视为拒签，这看起来虽只是一个程序上的问题，但对申请人而言，是否具有详细的书面通知，对再次签证的成功与否极为重要。
申请人的选择权。虽然美国使领馆在签证方面具有相当大的决定权，但其另一个规定又给予了申请人以选择签证地点的权利。按照移民法规，美国境外任何使领馆可以受理来自任何国家或地区的签证申请，除非该使领馆自己有特别规定。这样，申请人如果有选择余地，即可在自己认为合适或者签证较容易的地方申请签证，当然，申请人如果在非自己的居住地申请签证，应当注意两点，一是具有异地签证的充分理由，以免被怀疑是故意避开其居住地使领馆。二是对需要先经移民局批准的申请案，选择签证地点应在向移民局提出申请时就决定下来。
二丶美国移民局
美国移民局隶属于美国司法部。移民法的执行权属于司法部长，但司法部长通常授权移民局，因此移民局即成了移民法的核心执法机构，专门负责处理移民和非移民申请案丶外国人的入境与出境丶边界巡逻丶逮捕并递解非法外国人丶难民审查丶惩罚非法雇用等等，普通外国人打交道最多的是其直接受理移民和非移民申请的4个地区移民服务中心以及处理日常移民事务的移民支局和办事处。
在对签证申请的决定权方面，美国境外使领馆几乎拥有某种绝对的自决权。但美国移民局由于完全按照移民法的规定及程序运作，具有规范化的特征，因此对申请案的处理在很多方面与海外使领馆可以说刚好相反：



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