美国再三挑起贸易争端 背后打的是这五个“算盘”……

xiaobeinet

2018-04-08 20:46 | 央视财经

在3月份以来的短短一个多月时间里，美国先后发布了针对中国的232调查报告和301调查报告。

加征关税的对象，涵盖了钢铝产品、航空航天、信息和通信技术、机器人技术和机械等行业。

央视财经频道“五问中美经贸关系”特别节目之第三问：美国为何再三挑起贸易争端？

算盘一：为了转移国内矛盾

当前，美国国内面临着许多突出的矛盾，比如经济需要提振、社会不公平现象日益严重、底层民众与政治“精英”的价值观分化、美国政府财政赤字不断提升以及越发严重的产业空心化等。美国总统特朗普在竞选的时候就多次炒作“中国话题”。3月初他对钢和铝征收高关税的时候，就有批评称，为什么不直接针对中国就好了。

特朗普现在做的就是为了安抚那些批评声，并且完成他的竞选承诺。其次，特朗普上任短短一年多时间内，白宫幕僚中的离职人数已经高达20多人，离职人数远超过去40多年来的任何一位美国总统。现在看来，这波白宫的“离职潮”远远没有到头，也让特朗普焦头烂额。

很多人都说，这场贸易摩擦，是特朗普政府为了取悦选民，给即将到来的中期选举做准备。

美国全球政策研究中心研究员 冯·保罗·席拉赫：为什么是现在？为什么要搞这些？为什么弄得要打贸易战似的？因为特朗普和他的政治顾问都怕，怕失去他们的选票，他是出于中期选举的考量。甚至可能已经在为连任做准备了，他想巩固他的强硬形象，因为他就是因此当上总统的。

商务部研究院对外贸易研究所所长 梁明：为什么美国选择在这个时间点对中国挑起贸易争端呢，因为今年11月份面临着美国国会的中期选举，这对于特朗普政府来说是非常重要的，对于共和党是否能够维持对参众两院的控制权非常重要，对下一步推行一些经济政策也很重要。另外，2020年面临总统大选，这对他更为重要。

算盘二：维护美元霸权地位

美国之所以要花如此巨大的力量维护美元霸权地位，是因为不仅利益太多太大，而且可以把价格控制当成击垮对手的武器。

首先，经济要发展，世界各国难免在国际市场上购买资源，如果都需要支付美元购买，那非美国家必须储备美元；其次，储备的美元从何而来？对美出口，而且必须有顺差，所以美国贸易逆差实际是在向全世界输出美元流动性。美国把信用货币做成了结算货币，做成了储备货币，做成了直接交易的货币，赚了全世界的钱，赚了世界的实物商品，还一次一次地“剪羊毛”，占了世界的大便宜，结果现在居然得了便宜还叫委屈。

在中美贸易摩擦或将升级的恐慌中，美国股市再度暴跌。北京时间7日凌晨，美股周五大幅收跌。盘中道指最多曾下跌近770点，各大板块普遍下滑。标普500指数遭遇2月8日以来的最大单日跌幅。

特朗普挑起对中国的贸易摩擦不仅引发了市场震荡，也激起了美国国内的反对声浪。美国内布拉斯加州共和党联邦参议员 本·萨斯发表声明称，特朗普新一轮针对中国的贸易威胁是“愚蠢至极”的。

美国全国零售商联合会总裁兼首席执行官 马修·谢伊发表声明称，大家从一开始就警告贸易战的危险，但美国政府仍在让贸易摩擦升级。这使事件恶化，最终美国普通家庭的利益将受到损害。

摩根大通国际董事长 雅各布·弗伦克尔6号在接受媒体采访时表示，当今世界，各国经济高度联通，中美如果发生贸易战将是对全球经济的最大威胁。1931年美国的贸易保护主义措施，同样是以拯救就业为由，但最终导致了大萧条的灾难性后果，美国应该不惜一切地避免重蹈覆辙。

美国商业环境风险评估公司总裁 哈提卜奥卢：如果你为了个人利益而牺牲了国家的经济利益和国家的安宁，当那些工业或者农业的从业个人因为你的政策受到伤害的时候，再谈爱国主义就不好使了，到时候再拉美国优先这面大旗也不好使了。

商务部研究院对外贸易研究所所长 梁明：特朗普想维护美元霸权地位，最近人民币国际化的速度很快，中国版的原油期货也出台了，他想维护美元霸权地位，所以挑起了对中国的贸易争端。

算盘三：缩减美中贸易逆差

根据特朗普的说法，2017年，美国对中国的贸易逆差有3700多亿美元，特朗普团队口口声声说同中国的贸易逆差，让美国利益受到了损害，从而要求中国减少对美国的贸易逆差。

实际上，中国用低价格、大量的实物商品支撑了美国的高消费、高福利、低成本、低价格、低通胀，这本来是对美国巨大的贡献，但却成了被谴责、被制裁、被索要利益的口实，这不仅滑天下之大稽，上演着新时代的“农夫与蛇”的故事，也将损害美国正在和继续获得的巨大利益及美国人民的福利。

不少经济学家指出，这种判断和逻辑背后忽略了很多经济学常识。美国耶鲁大学教授、《中美贸易的不平衡依赖》一书的作者 史蒂芬·罗奇犀利地指出，贸易逆差的主要原因是美国人长期以来花明天的钱买今天的东西，美国家庭的债务消费构成了整个国家贸易赤字的基础。政客们当然不想批评自己国家选民的不节制和挥霍，找个外国替罪羊要容易得多。

根据世界银行和美联储的数字，1970年美国家庭消费支出是6666亿美元，到了2017年这个数字激增到了137000亿美元。美国人口虽然只占全世界的4.4%，但却消费了全世界22%的商品。一边是花的钱越来越多，一边是存的钱越来越少，1970年美国家庭存款占国内生产总值的比重有13%，到了2017年只有区区的2.6%。而美国贸易顺差的趋势也正是终止于1970年，从那之后，美国几乎再也没有过顺差，而逆差逐年上升，一直到2017年达到5680亿美元。

此外，美国国内一些专业人士也指出，美国政府同时启用多个贸易法条款，尤其是在使用301条款时并不是由行业提出要求，而是特朗普政府的决定，这些都是前所未有的，是针对中国的，特朗普是在滥用贸易法。

美国律师 马克·莱纳德：我认为特朗普是在滥用贸易法，而美国应该用更加审慎的方式来对待与中国的贸易摩擦。中国将对特朗普最新提出的加征关税总金额的增长进行回击，不幸的是，特朗普这次遇到的对手是不会因为他的威胁而妥协的。

商务部研究院对外贸易研究所所长 梁明：特朗普有一个贸易逆差的情结，他非常看重贸易逆差。他想通过对中国出口产品加征关税，来进一步缩减美国的贸易逆差。

算盘四：吸引制造业回流美国

特朗普从竞选开始，就承诺那些认为“制造业就业岗位被外国人抢走”的美国选民，将采取贸易手段平衡贸易，为美国人夺回制造业。在美国前总统奥巴马制定了“再工业化”的发展战略之后，特朗普政府现在正在更加激进的通过贸易保护、减税等方式，来吸引美国制造业回流，将海外资产带回美国投资。但分析认为，真正让美国制造业外流的原因并不在中国或其他国家，而是自身的劳动力成本过高造成的。

芝加哥大学布斯商学院教授 丹尼斯·古卡兹昂：过去，制造业在美国占到美国经济的25%到30%的比重，但是现在只有8%到9%。所以，现在，美国的制造业占的比重很小，因为美国高成本的劳动力，工人的薪水太高了，那么大多数商品无法在美国实现低成本生产。

业内人士表示，如果美国不改变自身劳动力的竞争力，回迁企业将异常困难。

美国汽车电动行业咨询公司凯利蓝皮书资深分析师 瑞贝卡·林德兰德：重新布局制造工厂的代价太昂贵了。我们的研究结果显示，这需要数亿美元的投资。所以这对企业带来的伤害，要比受贸易保护主义带来的好处要大得多。

央视财经评论员 刘戈：前两天，我们看到白宫贸易顾问纳瓦罗表示，中国从2001年加入世界贸易组织到现在，在10多年的时间里， GDP从1万亿美元增长到12万亿美元，同时在这个期间里面，美国制造业有60000家工厂消失了，500万制造业的岗位消失了。他把这两件事等同起来，他说给谁听，就是说给“锈带”（注释：“锈带”是指那些曾经历辉煌后陷入低迷的产业区，在美国主要指中西部一带的老工业区，通常包括伊利诺伊州、印第安纳州、密歇根州、俄亥俄以及宾夕法尼亚州等地区。）的这些选民听。这特别直接，这些地方选民也相信这一点，因为他们其实从日本的制造业崛起就已经开始了，在这几十年的时间里，他们在经历这个工作岗位不断减少的过程，所以他们相信这一套逻辑。

算盘五：遏制中国和平崛起

3月23日0时50分，美国总统特朗普在白宫正式签署对华贸易备忘录。特朗普宣布，将有可能对从中国进口的500亿美元商品加征关税，并限制中国企业对美投资并购。

从美国此次对中国加征关税的产品领域看，有医疗器械、高铁设备、生物医药、新材料、农机装备、工业机器人、信息技术、新能源汽车以及航空设备，基本都属于“中国制造2025”的产业范围。有分析称，白宫的目标是破坏“中国制造2025”计划。

四十年的改革开放，中国经济突飞猛进，已经成为世界第二大经济体，世界话语权显著增强，美国必然会采取一切措施来遏制中国。随着中国高端制造的崛起，中国出口贸易必然增加，中国经济正在全面深刻影响美国人的经济生活，中国文化正在对美国人的文化生活潜移默化，美国人把中国的出口贸易看成是经济侵略也就不足为怪了。

商务部研究院对外贸易研究所所长 梁明：美国这次对中国挑起贸易摩擦，有一个非常关键的因素，就是想遏制中国的崛起，从这个清单里面也可以非常清晰地看出来，他是想通过打击“中国制造2025”，来进一步遏制中国崛起的步伐。因为美国感觉到，中国崛起的速度太快了，如果打贸易战的话，未来打不如现在打，所以说他在这个时间节点上挑起贸易争端，就是基于这样的考虑。

（原标题《曝光了！美国再三挑起贸易争端，背后打的是这五个"算盘"…》。编辑黄莹）