人满为患！美国国家公园会限制游客数量吗？

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本文由拥有十七年美国律所背景的兆龙移民整理

去年日全食的时候，超过一万人聚集在内布拉斯加州Beatrice的“宅地国家纪念园区”(Homestead National Monument)观看这一罕见的自然景观(国家公园管理局网站)

笔者常常听到朋友抱怨，说是中国的旅游景点风景确实漂亮，但是游客太多，尤其是在节假日，常常是人满为患，与其说看风景不如说是看人头。其实，这个问题并非中国独有，许多国家都有类似的问题，比方说，克罗地亚去年就把夏季访问该国克尔卡国家公园(Krka National Park)的人数限制在任何时刻不超过一万人。

美国土地面积和中国差不多，人口却只有中国的四分之一，又有总数超过四百个国家公园、国家历史公园、国家纪念园区和国家休闲区等，还有许多国家森林和保留地以及数量更多的州立和地方公园，但是架不住旅游旺季时的人潮，包括大量的外国游客，所以现在也面临着同样的问题。

据美国国家公园管理局的统计，2017年游览大烟山国家公园(Great Smoky Mountains National Park)的游客接近1140万人次，大峡谷625万人次，锡安、落基山、约塞米蒂、黄石、阿卡迪亚、奥林匹克、大提顿和冰川国家公园都超过了300万人次。

许多地方在游览旺季公园入口大排长龙，有时要排队超过一小时才能入园。入园后在热门景点，狭窄的小径上常常会担心前脚不要踩到别人的后脚跟。这样的情况并非个例。2015年的阵亡将士纪念日，拱门国家公园入口处的车辆一直排到了高速公路上，犹他州的公路巡警不得不将公路转向公园入口的岔道封闭，那些远道而来的游客只得继续前行，也不知道需要多长时间折回来入口才能开放。

​今年2月18日，即美国总统日假期的那个周日，在旧金山湾区南边不远的剑锋石柱国家公园入口处车辆大排长龙，因为园区内的所有停车场包括备用场地全部爆满(Jianan)

过多的游客还会带来许多其他问题，后勤供应和服务、道路维护、设施更新等等，这些都需要更多的人力物力和财力。美国的国家公园系统现在面临一百多亿美元的资金缺口，所以亟需增加经费。现政府去年就提出了增加收费的议案，后来经过意见征询，将提议的加价大幅度缩减。

从今年6月1日起，可以进入所有国家公园和其他联邦政府管辖的休闲区(总数2000多个)的年票，从70美元涨到了80美元一张(普通私家车只要一个人有年票，最多4个人可以入园)。而单独一个公园的7天内有效门票，则涨了5美元，例如拱门国家公园(Arches National Park)，原来是一辆车25美元，现在涨到30美元，而过去要30美元的公园，例如大峡谷和黄石公园等，涨到了35美元。有的不那么热门的公园，则门票价格不变。

为了从根本上解决国家公园的维护更新，本届政府还准备采取在国有土地上增加合理的开发利用等措施，从而筹集更多的经费，而不是简单地提高公园门票。因为提高价格虽然可以增加收入，解决一部分经费问题，但是收费过高，将使得本来是属于全民的资源，有能力享受者向高收入人群倾斜，造成社会不公。

虽然美国的休闲场所面临越来越大的人口压力，但是据国家公园管理局估计，在未来10年内还看不到有需要限制入园人数的需要。至于为了保护特定的自然资源，对于园区内的某些区域，例如可供背包客徒步的荒野小径，或者同时涉及安全和环境的激流野漂等，设定每条路线每天的人数限额则是必要的，那也是在美国行之经年的有效措施。

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