重磅:司法部宣布不给庇护申请者发工卡! 华人影响大 .

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　　7月3日本周二，美国司法部DOJ宣布取消2011年奥巴马政府出台的关于移民的“指导文件”，认为这份文件“不必要丶过时丶不符合现行法律，或未经国会批准而强制执行”。司法部部长塞申斯Jeff Sessions宣布取消这份指导有关的规定，取消“难民和庇护申请者有权在美国工作的文件”。
目前，司法部只宣布取消指导文件，但之后如何调整和具体政策暂未公布。







2011年奥巴马政府“指导文件”造福庇护者
2011年，奥巴马政府司法部旗下移民相关的不公平就业行动特别顾问办公室（Office of Special Counsel for Immigration-Related Unfair Employment Practices）曾出台指导文件，规定难民和政治庇护申请者有权在美国获得工作许可和就业。
该规定内容包括，难民和庇护申请者可"被授权无限期（在美）就业"，并且可以"不受就业限制"领取社会安全卡。
这一政策让庇护等待期的人也能合法就业，合法打工。在申请递交150天后，申请人可以提交I-765表格，申请工作许可EAD。
2014年还颁布了另一份更具体的指导文件，指出：如果员工有社会安全卡SSN和各州颁发的驾驶执照ID或身分证，雇主就不能要求员工出示国土安全部签发的文件；禁止雇主拒绝雇佣没有社会安全号的难民或庇护申请者。


打击滥用庇护制度者 堵制度漏洞
2017年11月，国土安全部的最新报告称，在美国申请庇护积压的案件近年来猛涨，从2014年的5.7万件飙升到今年的超过25万件，足足增加了5倍。移民局已经发现这其中欺诈和造假的趋势：很多人并不是真的需要庇护，而是以此为手段，来获取美国的工作许可。
7月2日，司法部正式取消了之前的“工作指导”。外界认为，司法部此举是因为川普政府打击非法入境的“零容忍”政策的最新进展。

据悉，2018年新的庇护申请增加了3倍以上。截至2018年1月21日，移民局已经积压了31.1万个庇护案件，到了“灾难性”的水平。






中国人庇护申请通过率最高!
6月28日，美国国土安全部发布2018年度报告，总结2017年庇护申请情况，其中中国人是受批准最多的全体，批准率超过42%。
中美洲的萨尔瓦多El Salvador的批准率为35%，而墨西哥的批准率只有9%。
2014到2016年的中国人批准率分别是：45.8%丶44.1%和37.9%。2017年批准率相对于2016年有所增加。


庇护工卡被滥用 新政影响华裔！
在华人社区中，不少移民来到美国实际上并完全抱着拥有绿卡的心态，不少人是抱着能工作赚钱，赚完就回到家乡生活。
之前媒体报道过一个事例，来自中国的50多岁女子，以旅游签证进入美国，在中国国内失业几年了，全靠打零工一个月挣2000元人民币，儿子大学毕业后面临买房结婚，压力实在太大了，听说美国挣钱多，就办了旅游签证。女子指出：“这种签证不能工作，一些华人移民中介就建议我办庇护，150天后就可申请工卡和社安号，就是合法打工了。庇护通不通过并不重要，只要能让我留在美国先挣几年钱，给孩子买上房子结婚了就是我最大的心愿了。”

不少移民团体指出，司法部出台的该政策酝酿已久，目前移民政策逐步收紧。现在庇护申请实施“后进先出”的21天政策，新案件面谈速度加快，所以该政策对新申请影响有限。但对之前申请的华人来说，还要等待具体的实施细则。之前抱着来美国就申请，然后用工卡工作，欺骗移民局的申请者，这条路已经被堵上。




律师点评

针对这次的政策改革，美国移民律师给出了自己的专业意见。

律师指出，川普政府认为，任何政府部门的行政命令，都需要国会授权。而奥巴马政府时期，绕过国会颁布了大量行政命令，并且要求强制执行，川普政府现在就是要梳理和撤销这些违规的行政命令。

如今撤销的24条行政命令，就是司法部经过筛选认为违规的，其中包括第14条关于难民和政治庇护申请人等待时期申请工卡的问题，奥巴马时期的这份指导意见，让这一批人可以无限制申请工作和社安卡，但是川普政府认为这份指导意见是没有必要的丶过期的丶与法律相冲突的，所以要废除它。

目前，司法部是在指导层面废除了这项指导意见，具体的操作还要由国土安全部来制定，相信不久就会有这方面的细则出台。

总的来说，司法部下一步的设想是要取消难民和政治庇护申请人的工卡，但是这么做会不会受到人权组织和移民律师的挑战丶起诉，甚至把官司打到最高法院呢？也是一个动向。
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