防通俄门 葛谟建议披露网络政治广告金主信息

michaelxiao

【侨报讯】对俄罗斯干涉美国大选的调查还在进行，纽约州长葛谟提议立法以消除纽约法律中关于网络政治广告的漏洞，目的是向“脸书”(Facebook)等企业施压，在网上竞选活动中根除外国干涉者。

提案将于明年提交立法机构

要求披露互联网和数字广告金主

《纽约时报》报道，周四(21日)宣布的这项提案将在明年初提交给立法机构。该提案与10月一份联邦法案密切相关。法案由来自弗吉尼亚的民主党参议员沃纳(Mark Warner)和来自明尼苏达克罗布歇(Amy Klobuchar)，以及来自亚利桑那的共和党参议员麦凯恩(John McCain)提出。《诚实广告法案》(Honest Ads Act)通过修改联邦选举法，要求网络公司揭露是谁在其网站上为政治广告付钱。这让上世纪70年代早期开始实行的选举法加入了“付费互联网及数字通信”。印刷品、广播和电视此前已受到这些规定的制约。

同样，纽约这份提案也会将互联网和数字广告添加上去，依法进行披露。这和电视或广播中要说一句“这则广告由xx支付”的要求一样。

提案规定网络平台监督广告

葛谟的提议需要得到分裂的纽约立法机构的同意。它要求以广告获利的数码企业公开哪些人或哪个团体为这些内容负责。这一要求也是联邦法案的一部分，但联邦的标准似乎只针对每月拥有至少5000万独立用户的大型企业。根据州长顾问大卫(Alphonso David)，纽约版法案将设立更低的门槛。这将由州监管者制定。

像联邦法案一样，纽约提案将规定网络平台“作出合理的努力”监督这些广告，确保外国个人及实体没有为广告付费，因为这是违反联邦及州法律的行为。

根据葛谟一份声明，2016年总统竞选“遭到系统性的操作的破坏”，纽约法案将“抗击对我们选举过程的无耻的、模糊的威胁。”

“脸书”回应愿与政府共同协作

“脸书”公共政策副总裁卡斯尔伯里(Will Castleberry)21日发布声明称，该公司“坚定地致力于保证政治广告的透明度”，并且“保护我们的平台以及使用它们的人们，以防有人破坏我们的民主。”他还说，“脸书”期待“在明年就这些议题与州长葛谟以及其他议员共同协作。”

葛谟策划一系列与选举相关的变革

法律专家：有利于信息透明化

葛谟的提议是他将在2018年支持的一系列与选举有关的改变之一。明年就是每个州立法机构及各职位的选举年，葛谟自己也参与竞选。其他改变还包括将早期投票合法化，这在许多州已经实现；还有选民当天登记及自动选民登记。这些想法获得葛谟和民主党领导的州众议院的支持，但在共和党领导的参议院失败。

选举法律专家建议，这种做法对于目前的披露要求会有很大改善。

经验丰富的纽约选举律师高德菲尔德(Jerry H. Goldfeder)说：“关于谁在投放广告、传递信息的透明度越高，选民的知情状况就越好。”