杠上了！美国欠了中国一屁股债！竟然还下调企业税抢中国制造？

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文|金十数据【微信：jinshishuju888】

北京时间12月2日凌晨，美国参议院以51比49通过税改议案，该议案将把企业所得税从35%降低到20%，允许企业主从企业收入中扣减20%等。按照特朗普的设想，这个号称“史上最强”的减税计划可以让美国经济将实现4%的增长。

下调企业税可以降低企业成本，促使企业再投资，从而刺激经济增长。在特朗普之前的几十年中，大约有4位总统推行过减税计划，包括共和党的里根和小布什，民主党的肯尼迪和奥巴马，都是这个路数。

1961年，为了刺激经济和增加就业，肯尼迪推出了减税计划：个人所得税率从原来20%-91%降低至14%-70%；公司所得税由30%-52%降至22%-48%；增加投资减税等。美国的GDP增速很快达到了4.7%，失业率也降到了4%以下；但是长期结果是美国的财政赤字扩大和经济滞胀，引发的美元贬值直接导致了1971年布林顿森林体系的崩溃。

1980年美国的GDP增速一度成为负值，因此里根总统在1981年和1986年分两次实施减税：个人所得税的最高税率从75%降到50%，再降到35%；企业所得税率降至34%；非劳动所得的最高税率从70%降至50%等等。

减税的短期效果也很明显，1983年美国GDP增速达到4.6%，并连续70多个月增长；但是同样导致了美国财政赤字急剧上升，美国的债务水平也增长了两倍，美国贸易平衡严重失调，最终美国通过“广场协议”将危机转嫁给了日本。

小布什减税的背景是互联网泡沫破灭之后的经济疲软，当时他将个人所得税增加了一档最低税率10%；还降低了遗产税税率，免征额度提高至100万美元；资本利得税最高税率从20%降到15%等。

尴尬的是，小布什的减税几乎没有明显效果，2001-2007年间美国GDP增速不足3%，失业率也高于此前4%的水平。更严重的是，减税消耗了克林顿时期的财政盈余，美国出现了巨额的财政赤字，宽松的货币政策还导致了2008年的次贷危机，全球经济直到今天还没缓过劲来。

金融危机后，奥巴马政府不仅延续了小布什减税政策，还于2010年出台了《减税法案》，扩大了遗产税、企业和个人所得税的减税力度，此后又将面向中低收入群体的多项减税措施永久化。

奥巴马执政的8年，不但满头黑发变成了白发，美国的债务也翻了一番。为了在他的第一个任期，美国国债就累计超过6万亿美元，第二个任期里又累计超过3万亿美元；与此同时美国的贫富差距不断拉大，贸易赤字日益加剧，最关键的GDP年平均增速依然没有超过3%。

不难看出，历次减税在短期内会刺激美国消费和投资，但能否真的推动经济增长还很难说。而且，减税政策几乎无一例外地增加了美国的财政赤字和债务总额，美国债务总额积累到今天的20万亿美元，这几位总统都做出了很大“贡献”。

因此，大多数经济学家都预计，“特朗普税改”不但很难对经济产生长期提振，还将增加美国的赤字和债务负担，未来10年美国的财政赤字将增加1.4万亿美元，债务总额可能突破25万亿美元！

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