川普税改方案出炉！个税7档减为3档 企业税降至15%

唐家三少

白宫首席经济顾问科恩公布税改方案内容

美东时间星期三下午1点半，白宫公布了为被称为“史上最大减税计划”的川普税改方案，将令企业丶中产和顶级收入者受益。

白宫首席经济顾问科恩（Gary Cohn）和财政部长努钦（Steven Mnuchin）在白宫向记者汇报了这个计划。根据白宫提供的情况说明，该税改在很大程度与川普竞选时的方案一致。

在新闻发布会上科恩表示，总统川普计划实行自1986年来最大幅度的税改。大致梗概如下：

将收入税的最高税率从39.6%下调至35%。

建议将个人所得税的返税额度翻倍。

把个人所得税税率从当前的七档缩编为三档：10%丶25%和35%，原来七个个人税率中最高的三个个人税率是：28%丶33%与39.6%。

将联邦企业所得税税率从35%下调至15%。

取消的个人税务负担有：遗产税(即“死亡税”)丶奥巴马健保税丶替代性最低税(alternative minimum tax)。

只保留两项抵税项目:房贷利息(mortgage interest)与慈善捐款。

改用“领土(territorial)税”制：公司在海外赚的盈余，不用缴税。

目前美国公司“藏”在海外的盈余，将征收一次性的公司税。

已婚夫妇收入不足24000美元时不用缴税。

在同一发布会上，美国财长努钦表示，美国将实施领土税收制度，其中企业税税率最高15%，美国将进入企业税最高税率为15%的税收体系时代，中小企业将实行15%的企业税。当局将与国会一起寻求让法案通过。

努钦称，该税改方案的目标是促进经济增长，创造就业，政府相信3%的经济增速是可持续的。税改的目标是为了提升美国企业竞争力，税改计划将帮助海外数万亿美元资金回流。

努钦称，税改计划将能“自给自足”，不会造成赤字扩大，税改计划将通过降低抵扣和封堵漏洞来弥补给政府收入造成的损失。

努钦还表示，抵扣项将取消，按揭贷款和慈善除外。政府与国会山合作，为在海外赚取利润的爱国企业开辟低税率。参众两院在税改计划的核心原则上达成一致意见。

大多数的独立分析表明，即使考虑到更高的经济增长所带来的税收收入，该税改方案也会随着时间的推移扩大预算赤字。白宫似乎不支持一个可能的增加税收的工具——在众议院税改方案中提到的边境调节税。

努钦说：“我们不认为它目前的形式是有效的。我们将继续与他们(众议院)讨论修改方案。”

努钦还表示，他希望看到税改在年底前通过。他此前设定了8月通过税改计划的目标，但白宫最近已经退出了这个时间表。

来源：美国中文网