特朗普意在“缩减亲属配合”？律师：难以实现

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【侨报记者聂达10月12日洛杉矶报道】日前，特朗普移民政策意在大刀阔斧削减各种类型移民数量，“亲属移民”绿卡发放数额或将也在削减的目标中。自从特朗普总统上任以来，种种有关移民政策的频频出台、变动，令移民们身处的政治环境变幻莫测，这令所有与移民政策有关的人们，深感不安和焦虑。今日，特朗普总统再提有意削减“亲属移民”类别绿卡份额，甚至引起了不少民众的激愤。然而律师却表示：这一政策通过的可能性微乎其微。

美国当地时间5月1日，在首都华盛顿，示威人群在杜邦环岛举行集会后，一直行进到白宫北面的拉法耶特广场，抗议特朗普的移民政策。（图片来源：中新社）
洛杉矶华人移民律师郝琦表示：“‘大量削减亲属移民绿卡发放配额’诸如此类的政策并不仅仅是总统喊话公众就可以实现的，要知道从‘总统喊话’到正式行成可执行的政策，中间所间隔的国会力量几乎是难以逾越的。如果特朗普总统一再坚持此类决议，另外的途径便是下达总统命令，然而即便是总统命令也很有可能遭到联邦大法官的否决。因为这样的决定不同于以往其他行政命令的含义和影响，甚至可以断言的是：‘大量缩减亲属移民绿卡份额势必引起民愤。’美国作为一个庞大的移民国度，毫不夸张地说，太多家庭都会因此受到情感的重创。”
对于民众的反应，南加州华人律师张军也表示：“事实上‘减少亲属移民配额’并非特朗普近期移民改革新动作。早在特朗普竞选总统时，他便发表了自己对于美国移民变化的观点，美国应该通过政策的变化，让移民潮流更多、更快地朝‘积分制’方向发展，同时减少姻亲绿卡的发放配额。尽管目前现实中我们看到共和党占据着参议院、众议员中的多数席位，但民主党人士对于此类移民政策的变化势必强烈反对。共和党官员在此事上又受限于各个选区人口结构的不同，未必可以在此事上对特朗普的观点进行一致、有效的支持。此外，从过去半年多特朗普与国会在各个议题的上的合作并不是非常愉快的局面来看，如此有争议的议题势必面对更大的阻力。”
张军还表示：“针对移民议题有所作为，是历史上几乎每一任美国总统都会做出的尝试，不过试图全方面、系统地对美国移民政策进行变革是需要总统与国会合作才能完成的。对于华人移民以及其他任何地区、族裔移民所感受到的焦虑，我的建议是：民众大可以通过各种各样的形式，让具有立法权的参议员、众议员，甚至向特朗普总统本人，了解到自己的诉求，把握住每一个可以参与到地方政治的机会，让这些具有立法权力的人听见自己的声音：无论是支持还是反对，首先要先让诉求发声，才有可能赢得立法者的重视，最终才有可能达成现实。”
（编辑：高三）