租金调控法或将解禁：限制房东随意涨价

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【芝加哥侨学网编译】在芝加哥被封禁了20年的“租金调控法”（rent control）或将被重新开启。伊州议员威尔（Will Guzzardi）近日将在春田市（Springfield）举办听证会讨论是否该解禁自1997年以来被禁用的“租金调控法”。租金调控法将赋予政府权力，调节和控制房东随意增长租金，并应对芝加哥众多社区“绅士化”所带来的地价上涨。

一边是州议员为劳苦大众对与日俱增的房租打抱不平，另一边是房产开发商对促进房产投资捍卫自由市场的奋力抵抗。“租金调控法”的支持者与反对者双方已经来开了阵势，决定大干一场。随着州议员提出了解禁“租金调控法”的议案，众房产开发商也已经行动起来决定抵制“租金调控法”。

支持“租金调控法”

伊州议员威尔在谈到解禁“租金调控法”的原因时指出，芝加哥需要出台相关的法律保护租户来应对与日俱增的房租。他指出，很多“无良的房东”企图利用房屋涨价赶走低收入者，从而吸引更多的高收入住户，以便让整个社区的地价不断上涨。

伊州议员威尔尤其列举了几个近年来房租持续上涨，“绅士化”严重的社区，包括罗根广场（Logan Square）、埃尔莫萨（Hermosa）和埃文代尔（Avondale）。所谓的社区“绅士化”就是指一个旧社区原本聚集着低收入群体，随着重建与改建和商业发展，地价与租金不断上涨，引发了更多高收入群体的入住而取代了原有的低收入群体。“绅士化”进展中的社区往往会出现低收入群体逐渐被新来的高收入群体歧视，或因无法负担持续高涨的房租，低收入者不得不搬到更偏远的社区维持生活。

据悉，议员威尔在今年2月份就提出了解禁“租金调控法”的预案，本周的听证会议员威尔将与房产小组委员会讨论该预案。议员威尔强调，目前的重点是解禁“租金调控法”，这样各市政府将至少有机会决定是否启用“租金调控法”，并探讨如何正取利用该法律。

反对“租金调控法”

关于解禁“租金调控法”，众多房产开发商与房产经纪人提出了强烈的反对。芝加哥与伊利诺伊房产经纪人协会（Chicago and Illinois Realtors associations）的说客布莱恩（Brian Bernardoni）就指出，目前城市已经有多台法律保护租户的权利。同时，如果解禁“租金调控法”，将权利下放给各市政府，不同的城市会自行选择是否使用“租金调控法”，将会造成巨大的混乱。

芝加哥公寓协会（CCA）的副主席迈克尔（Michael Mini）也指出，“租金调控法”会让很多房产投资人望而却步，严重打消房东升级、维修和重建租房的积极性，不利于房地产业的发展。

迈克尔提出，随着房产税、水费等费用的上涨，芝加哥的房东们已经承受了巨大的经济压力。如果“租金调控法”解禁，将是对房东们的雪上加霜。他指出，最好调控房价的方法是自由市场的运行，让房租交给市场的杠杆控制。

上周，两个房产组织已经开始动员组织成员游说州立法者，建议他们替房产组织发声，不要解禁“租金调控法”。目前芝加哥公寓协会还没有组织这样的集体游说，但迈克尔表示，如果解禁“租金调控法”的预案步步逼近，我们一定会采取措施的。

芝加哥房租太贵？是否需要租金调控？

房屋出租网站Zumper最新的数据显示，芝加哥的房租在全美排名第十。数据利用了目前3月份1室和2室公寓的租金进行比较，显示芝加哥的房租价格有所下降，上个月芝加哥房租在全美的排名为第八名。同时，典型家庭户型，2室公寓的租金也在下降。数据显示芝加哥2室公寓的租金中位数为$2,280，这比去年同期下降了10.6%。

不断下降的房租为何引发对解禁“租金调控法”的呼声。相关人士指出，芝加哥众多社区日趋汹涌的“绅士化”趋势是问题的关键。据统计，在过去10年皮尔森（Pilsen）社区“绅士化”的过程中，有近1万低收入者被迫搬离社区。皮尔森社区联盟的主任拜伦（Byron Sigcho）指出，在皮尔森“绅士化”的过程中，有很多房产投机行为，这样的情况在愈演愈烈。

社区“绅士化”从而带来地价上涨，迫使低收入者搬离社区，这样的情况在芝加哥多个社区出现。在桥港区（Bridgeport）、洪保德公园（Humboldt Park）还有新开发的606公园附近，大量的高收入群体涌入，支付更高的租金，不断地提升了社区的整体房租。这使得在这些社区居住了很多年的低收入居民无法维持生存，被迫搬离。

房产经纪人格雷格（Greg Jarvis）表示他与其他的房产经纪人不一样，支持解禁“租金调控法”。他指出，我不愿看到开发商一直不断地涨价，迫使更多的人离开居住了20多年的房子，我们应该讨论租金调控的可能性。

城市租户组织 （Metropolitan Tenants Organization）的主任约翰（John Bartlett）表示，目前的房屋市场价格过于高昂，政府应该出台措施。他指出，目前五分之一的芝加哥租户将家庭收入的一半以上用于支付房租，这很显热是不合理的。

提出解禁“租金调控法”的伊州议员威尔表示，政府应该抑制过于激进的自由市场与资本主义。“租金调控法”就和“最低工资标准”一样，是对民众的一种保护。

（芝加哥侨学网编译）
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